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信赖保护原则并非源于诚信原则,而是源自法安定性原则与基本权利规范。相对于依法行政原则而言,信赖保护原则仅在法理基础层面具有独特性,在规范适用层面则可以被法律化为依法行政原则的组成部分。从信赖基础、所期望的内容、获得保护的核心条件、提供保护的阶段与方式等方面来说,信赖保护原则不同于合法预期保护原则。我国行政许可法中并未对信赖保护原则作出规定,该原则在中国行政法中所可能具有的意义,仍然值得继续研究。
In the exercise of their sovereign power, represented by their delegates to the National Constituent Assembly, invoking the protection of God, and in order to strengthen the unity of the nation and en...
欧洲是政府采购和招标投标制度的发源地,一百多年来在此领域建立了很多行之有效的管理制度。欧盟的统一也进一步推动了政府采购与招标投标制度的新发展。为了学习和了解当前欧盟,特别是德国这样的经济发达的成员国有关政府采购和招标投标管理的新制度和新趋势,经国家发展改革委批准,中国机电设备招标中心在系统内组团,对德国和瑞典进行了专题考察。此次参团的基本都是各地招标机构主要负责人,通过为期10天的考察和学习,使大...
这里以日本、美国、加拿大等发达国家的情况来考察。在日本,1951年颁布并多次修改的《检疫法》和1998年颁布的《关于传染病预防及传染病患者医疗的法律》是关于传染病防治的两部重要法律,使日本对大规模传染病的预防、处理、治疗及紧急对策方面能够有法可依。例如,《关于传染病预防及传染病患者医疗的法律》规定了迅即层层上报制度,要求对第一类、第二类、第三类传染病患者及新型传染病患者(如非典型肺炎),只要发现其...
近年来世界各国的监察制度在监察主体、监察对象、监察程序方面日趋完善,监察主体更加独立,监察内容更加丰富,监察程序更加公开和方便。国外监察制度的新趋势可以为完善我国的监察制度提供有益的经验。我国应当加强行政监察主体的独立性,吸收借鉴议会行政监察专员制度、人权监察专员制度和监审合一制度,增加对不良行政和行政公开的监督,完善行政监察程序。
乡村自治作为美国地方自治制度的当然组成部分,却一直缺少联邦和州层面的专门法,这与其高度的地方自治形成了鲜明的反差。事实上,以《纽约乡村法》为代表的美国乡村自治法律,无论是成文法,还是不成文法,均有成熟的法理念支持,而且有完善的法律体系。主要体现在,村民自主与政府特许相结合的社团村设立模式、村民选任与村长聘任兼备且功能完整的议事执行机构、高度自治并成良性循环的内生公共秩序、充分独立的立法权和财税权、...
美国虽然不存在严格意义上的公物制度,但是其公共财产制度却与大陆法系的公物制度类似。美国的公共财产制度是建立在公共信托(publictrust)理论之上,并随着该理论的发展而逐步完善。
行政法法官是美国行政法中颇具特色的制度,上世纪40年代,加州试验将部分行政法法官集中合署办公,由此掀开地方行政法法官集中使用制度的序幕。行政法法官集中使用制度的理论、地方实践、成功经验和推行行政法法官集中使用制度的前景,对行政法法官制度乃至美国行政法的这一新发展更深入地了解,对完善我国有关行政法律制度将会有所借鉴和帮助。
行政立法或“制规”(rulemaking)是美国行政程序法的一项重要内容。这是因为现代议会立法往往只能提供一个原则性框架,具体细节需要通过行政规则(rule)或规章(regulation)进一步细化才能有效实施。为了保证规则和规章符合社会公共利益,《联邦行政程序法》规定了制规过程的公共参与,且这项要求受到严格的司法监督。问题在于,虽然规则一般是对有关授权立法的解释,但解释却不限于规则这一种方式。行...
1929年美国股市崩盘以及随之而来的经济大萧条,催生了其1933年《证券法》和1934年《证券交易法》,政府主导型的联邦证券监管体制由此建立。《证券交易法》第4(a)条授权成立美国证券交易委员会(SEC)。自成立时起,SEC先后尝试过多种不同的组织架构。目前的组织机构属于功能性而非法定型,内设公司融资部、投资管理部、市场监管部和执法部等四大运营部门、19个办公室以及11个区域办公室,职员总数约35...
行政征用(condemnation)是指一国政府为了公共利益的需要并基于主权原则强制实施的损害私人权益的一切合法公权力行为。我国《宪法》第10条规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。《物权法》①第42条规定:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补...
“行政法是控制政府权力的法”。① 这一从功能角度对行政法所作的定义或描述,具有一种简洁的美感。传统行政法控权理念的核心可以归结为:行政法是保障个体自由、控制行政权的法律。以此为核心,它对行政法的一系列基本问题,形成了以公民个体权利为本位、以个人主义和自由主义的政治理论为基础的认知系统。② 对行政法功能的这种认知,盛行于19世纪英美法系国家。这种以“控权”为核心理念的行政法模式,在制度上表现出以下特...
英国信息立法缘何来迟     英国  信息立法       2013/12/4
英国信息公开的立法进程,可以用“举步维艰”来形容。很多人可能无法相信,在全球民权运动发展迅猛的二十世纪里,被誉为西方法治发达国家之一的英国,却一直居于“信息公开的冰河时代”。1911年《官方保密法》出台,深刻地影响英国整个立法进程。根据这个持续近一个世纪的法案,所有“基于皇家任命或协议之职位所获取的信息告知未经授权之他人”的行为,属于违法,并不惜动用刑法来追究违法者的刑事责任。从某种意义上说,它极...
行政法是法学部门体系中非常年轻的一个部门,中国行政法又是中国法学部门体系中创建比较晚而且发展很不成熟的一个部门。但是理论发展上的不成熟,丝毫不能阻止现实社会需要的急剧增长和变迁。“行政国家”的现象本来是资本主义由自由竞争阶段发展到垄断阶段以后出现的一种新的政治社会现象,它的一个最重要的标志是原有的三权分立与制衡的政治法律结构受到了很大的修改,行政权体系吸纳了更多的立法权和司法权,在一定的领域内形成...
德国的土地征收程序     德国  土地征收       2013/12/4
德国土地征收程序的法律依据散见钻联邦和州的法律中,民故企鹅规定征收程序的联邦法律并不多见。法律规定正式程序的典范是建筑法典第104条及以下条款规定了为执行计划而征收不动产和财产权利的程序。这些规定符合通常的标准。此外土地取得法第28条及以下条款,也详细规定了征收和补偿程序,所有州也都制定了规范程序的征收法。根据有关规定,征收程序的客体实际上主要是不动产的剥夺或者限制。在特定的情况下,计划确定决议具...

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